近日，十三屆全國人大一次會(huì)議在北京開幕。全國人大代表，中國建材股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團(tuán)有限公司黨委書記、總經(jīng)理，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院黨委書記、院長彭壽建議應(yīng)建立以企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系。

彭壽首先分析了建立以企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系的背景。他指出企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。因此，這就需要進(jìn)一步加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持，特別是，要集中將各類創(chuàng)新要素向科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的集聚，這不僅有助于建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，也是打造具有國際一流水平創(chuàng)新中心，助推我國科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)由追趕型向領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變的重要舉措。

科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新型國家體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用。與其他企業(yè)相比，科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)具有更加突出的技術(shù)優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，具備更加成熟的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)建立了瞄準(zhǔn)世界前沿的高水平的研發(fā)中心。以建材行業(yè)為例，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，長期以來，我國的信息顯示材料技術(shù)一直被美國康寧、日本旭硝子壟斷，在科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)為龍頭的帶領(lǐng)下，世界最薄0.15毫米觸控玻璃、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的8.5代TFT玻璃基板等一批高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為國防軍工和光電信息產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵原材料，極大增強(qiáng)了我國的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和核心競爭力。

科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)在建立國家創(chuàng)新體系建設(shè)上具有顯著優(yōu)勢，但也存在一定短板。主要表現(xiàn)在，科研院所歷史遺留問題普遍居多，體制機(jī)制有待進(jìn)一步激活；創(chuàng)新型企業(yè)“技術(shù)孤島”現(xiàn)象比較明顯，創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的多頭部署和分散投入，導(dǎo)致一些重點(diǎn)領(lǐng)域不能有效實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展。

他提出三點(diǎn)建議：

1、建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設(shè)的政策支持。對有內(nèi)生動(dòng)力、有市場需求、符合國家戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，支持建設(shè)高水平創(chuàng)新中心；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成工作合力，解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。

2、建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設(shè)的資金支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對具有國際前沿水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的研發(fā)；拓寬后評估渠道，落實(shí)兌現(xiàn)后評估結(jié)果，使企業(yè)煥發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；優(yōu)先支持具備條件的轉(zhuǎn)制科研院所，開展科技人員持股和整體上市。