3月2日，農業(yè)部、財政部公布了《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》，在春耕前給農民和農機手吃一顆定心丸。下面，小編專門梳理了意見中關于敞開補貼和進口農機補貼等6大關鍵問題!

　　中央財政資金補貼機具種類范圍?

　　重點增加了支持農業(yè)結構調整需求和綠色生態(tài)導向的機具，剔除了技術已明顯落后的部分機具，最終確定補貼范圍為15大類42個小類137個品目。各省根據農業(yè)生產實際需要和資金規(guī)模，從上述補貼范圍中選取確定本省補貼機具品目;優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。

　　補貼對象有什么新變化?

　　補貼對象明確為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。農業(yè)生產經營組織，根據《農業(yè)法》是指農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織?？紤]到農業(yè)勞動力跨地區(qū)承包經營的實際，明確購機者自主向當地農機化主管部門提出補貼資金申領事項?！爱數亍奔瓤梢允寝r戶戶籍所在地、農業(yè)生產經營組織注冊登記地，也可以是上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營所在地，只要有合法證明即可。

　　補貼標準確定方面有無變化?

　　中央財政農機購置補貼繼續(xù)實行定額補貼，補貼額可以按照不超過同檔產品上年市場銷售均價的30%測算，也可以采取定額與比例相結合等其他方式確定。具體采取哪種方式，由各省確定。鑒于市場價格具有波動性，政策實施過程中，具體產品或具體檔次的補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規(guī)定。

　　為什么實行農機補貼普惠共享、敞開補貼?

　　實行敞開補貼，有利于集中資金保重點，穩(wěn)定農民購機預期、促進市場公平競爭。近年來，隨著農民購機日趨理性，以及資金供需的總體平衡，實行補貼范圍內機具敞開補貼的條件已基本成熟。決定從2018年開始全面推行敞開補貼，力求農民當年購機當年能夠獲得補貼。確實因當年資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等難以在當年兌付補貼的，應在下一個年度優(yōu)先予以補貼。

　　購機者和產銷企業(yè)規(guī)范參與農機購置補貼政策實施有哪些要求?

　　購機者和補貼機具產銷企業(yè)自愿參與補貼政策實施，享有合法權益，承擔相應的責任義務。在補貼機具選購方面，購機者自主選機購機，對購機行為和購買機具的真實性負責。鼓勵采用非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。在補貼資金申領方面，購機者按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照。嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。在補貼機具使用方面，購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　購買進口農業(yè)機械能享受國家補貼嗎?

　　對于納入農機補貼產品的資質，新版《意見》刪除了《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》中關于“補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產的產品”的表述，意味著進口農機具正式納入農機補貼范圍，這也符合WTO(世界貿易組織)國民待遇原則。但是，進口農機具和國產機具一樣，都要具備以下資質之一，才可申請國家補貼：1.獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(農業(yè)機械推廣鑒定證書);2.獲得農機強制性產品認證證書;3.列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。

　　傳言已久進口農機納入補貼政策正式落地，將對我國農機生產、流通和購買使用產生深遠影響。首先最終受益的是農民，未來購買農機可選擇范圍更廣，有國家補貼后的進口農機價格更優(yōu)惠，農民可以使用更加先進適用、質量穩(wěn)定、效率更高的農機產品，有實力的農機合作社也可以借此機會對裝備進行更新換代。另一方面，農機產業(yè)升級將加快。農機生產企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，“狼來了”變成現實，一大批“小、散、亂”、不規(guī)范的農機企業(yè)面臨被淘汰的危險。這將倒逼國內農機企業(yè)加快提升產品質量，改善售后服務，進行產業(yè)轉型升級。小編認為，這也是農機補貼政策設計的初衷之一。

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